The Document Foundation призывает Европу отказаться от проприетарного ПО ради цифрового суверенитета

Некоммерческая организация The Document Foundation, стоящая за развитием LibreOffice, выступила с резкой критикой в адрес Европейской комиссии, призвав её отказаться от зависимости от проприетарного программного обеспечения и перейти на открытые стандарты.

Поводом для обращения стало использование исключительно формата XLSX (Microsoft Excel) в рамках сбора отзывов по руководству к акту о киберустойчивости (Cyber Resilience Act, CRA). По мнению фонда, такой подход противоречит собственным принципам Европейского союза и создает барьеры для участников.

В чем суть проблемы

Европейская комиссия предложила заинтересованным сторонам отправлять свои комментарии исключительно через таблицу в формате XLSX. Этот формат, несмотря на формальную стандартизацию (OOXML), на практике тесно связан с экосистемой Microsoft и может вызывать проблемы совместимости с альтернативными офисными пакетами.

The Document Foundation считает, что такой подход формирует так называемую «структурную предвзятость». Фактически участие в демократическом процессе становится зависимым от использования конкретного программного обеспечения.

В открытом письме организация подчеркнула, что:

• использование единственного проприетарного формата ограничивает доступ к участию;
• пользователи свободного ПО могут столкнуться с техническими проблемами;
• это противоречит политике ЕС по снижению зависимости от закрытых технологий.

Противоречие политике ЕС

Критика особенно значима, поскольку Европейский союз уже давно продвигает идеи:

• цифрового суверенитета,
• технологической независимости,
• использования открытых стандартов.

Среди ключевых документов:

• European Interoperability Framework — рекомендует избегать vendor lock-in;
• Open Source Software Strategy — снижает зависимость от проприетарных решений;
• Cyber Resilience Act — направлен на уменьшение рисков от непрозрачных технологий.

Таким образом, действия самой комиссии выглядят противоречащими заявленным целям.

Почему это важно

Проблема выходит далеко за рамки одного формата файлов. Речь идет о более широком вопросе — контроле над цифровой инфраструктурой.

Проприетарное ПО:

• ограничивает доступ к исходному коду;
• создает зависимость от поставщика;
• может быть несовместимо с альтернативными решениями.

В отличие от этого, свободное и открытое ПО (FOSS):

• предоставляет доступ к исходному коду;
• позволяет адаптировать и проверять системы;
• снижает риски безопасности и зависимости.

Требования The Document Foundation

Организация предлагает простое и реалистичное решение:

• предоставить документы также в формате Open Document Format (ODF);
• дополнительно использовать веб-формы или нейтральные форматы;
• обеспечить равный доступ для всех участников.

ODF является международным стандартом ISO и не привязан к конкретному поставщику, что делает его более подходящим для государственных процессов.

Контекст: борьба с vendor lock-in

Проблема зависимости от поставщиков (vendor lock-in) давно обсуждается в Европе. Во многих странах уже предпринимаются шаги по переходу на открытые стандарты:

• Великобритания сделала ODF обязательным для госдокументов;
• Франция закрепила использование открытых форматов на уровне законодательства;
• Германия развивает концепцию «цифрового суверенитета».

Таким образом, инициатива The Document Foundation вписывается в более широкий тренд.

Потенциальные последствия

Если ЕС продолжит использовать проприетарные форматы:

• это может подорвать доверие к политике цифровой независимости;
• усилит зависимость от крупных IT-компаний;
• усложнит участие малых организаций и граждан.

С другой стороны, переход к открытым стандартам:

• повысит прозрачность;
• снизит барьеры входа;
• укрепит технологический суверенитет Европы.

Выводы

Ситуация вокруг использования XLSX в консультациях ЕС показала важную проблему: даже при наличии стратегии цифровой независимости реальные процессы могут оставаться зависимыми от проприетарных решений.

The Document Foundation справедливо указывает на необходимость последовательности — если Европа действительно стремится к технологическому суверенитету, то это должно отражаться не только в документах, но и в практических инструментах.

Переход к открытым форматам — это не просто технический вопрос, а стратегическое решение, влияющее на доступность, безопасность и независимость цифровой инфраструктуры.

Часто задаваемые вопросы

Почему использование XLSX считается проблемой?

XLSX является проприетарным форматом, тесно связанным с экосистемой Microsoft, что может ограничивать доступ пользователей альтернативного ПО.

Что такое ODF и почему он важен?

ODF (Open Document Format) — это открытый международный стандарт, не зависящий от конкретного поставщика, что делает его более универсальным и доступным.

Что означает “vendor lock-in”?

Это зависимость от одного поставщика технологий, из-за которой сложно перейти на альтернативные решения без значительных затрат.

Почему ЕС стремится к цифровому суверенитету?

Чтобы снизить зависимость от внешних технологических компаний, повысить безопасность и контролировать собственную цифровую инфраструктуру.

Какие преимущества у открытого ПО?

Оно обеспечивает прозрачность, гибкость, безопасность и возможность адаптации под конкретные задачи без привязки к одному вендору.

Редактор: AndreyEx