OpenDocument: что нужно знать, от чего следует отказаться и некоторые неизвестные факты

Открытый формат ODF (Open Document Format) существует два десятилетия, в 2025 году и на данный момент принят, по крайней мере на бумаге, в большинстве стран мира. Наднациональные организации, такие как НАТО или ООН, используют или рекомендуют его; Европейская комиссия активно продвигает его; а некоторые страны, регионы и организации даже запретили использование других открытых форматов, несмотря на то, что они не являются настоящими стандартами, как, например, OOXML.

Однако одно дело — теория, и совсем другое — практика. Именно так считает Итало Виньоли в блоге The Document Foundation: https://blog.documentfoundation.org/blog/2025/06/14/odf-analysis-of-adoption/, где он рассказывает о внедрении открытого стандарта, над которым работает уже более десяти лет и который в последнее время стал ещё более эффективным благодаря инструментам искусственного интеллекта. Результат: множество компромиссов, множество рекомендаций… и не так много реальных изменений, как можно было бы ожидать.

Одна из ключевых причин заключается в том давлении, которое оказывает Microsoft, чтобы сохранить статус-кво. Подсчитано, что OOXML приносит около 25 миллиардов долларов в год, — отмечает Виньоли. Предполагается, что речь идёт о продаже лицензий на Microsoft Office: что порождает загадку: дело не только в использовании того или иного формата… Является ли Microsoft Office эталоном в своём сегменте только из-за инерции и давления или потому, что он действительно лучший? Стоит отметить, что большинство пользователей могут пользоваться пакетом Microsoft совершенно бесплатно, а многие другие пользователи могут делать это, приобретая очень экономичные OEM-лицензии.

Как бы то ни было, частью стратегии гиганта в сфере программного обеспечения по защите этой ниши является проведение кампаний по дезинформации, а также лоббирование, которое подрывает желание государственных органов внедрять действительно открытые форматы, как это неоднократно демонстрировалось на протяжении долгого времени. Последствия очевидны: потеря контроля над информацией, проблемы с совместимостью и прямая зависимость от коммерческих решений единственного поставщика.

Тем не менее, инициатив в поддержку ODF немало, и в Европе есть несколько наиболее ярких примеров успеха в этом отношении. Такие страны, как Бельгия, Финляндия, Франция, Нидерланды, Словакия, Швейцария и Великобритания, в той или иной форме официально заявили о своей приверженности этому стандарту. Однако больше всего в этом преуспела Германия, которая даже установила конкретные сроки для внедрения ODF в качестве формата по умолчанию до 2027 года. А в других странах, например в Италии, использование OOXML в цифровом управлении запрещено, хотя на практике эти предписания редко соблюдаются.

Последняя новость в этом контексте касается Дании, где сделают ставку на Linux и LibreOffice в пользу технологического суверенитета.

Также упоминается Испания, по крайней мере в таких регионах, как Андалусия и Эстремадура, хотя у нас есть более яркие примеры использования не только ODF, но и LibreOffice, как, например, в государственных школах Валенсийского сообщества, где повсеместно используется LliureX со всем программным обеспечением, связанным с этой дистрибуцией.

Другие примеры за пределами Старого Света приводят нас в Америку, где Бразилия с 2010 года сделала это стандартом и применяет его на всех уровнях федеральной администрации; Уругвай и Венесуэла сделали то же самое, а в Аргентине инициатива по внедрению этого стандарта распространилась как минимум на провинцию Мисьонес. В Азии выделяются Индия и Тайвань, где этот стандарт применяется в сфере образования и государственного управления. А в Африке Южная Африка включила его в свою политику обеспечения функциональной совместимости. Даже НАТО требует от своих членов использования ODF для обмена документами.

Но история не обходится без откатов. Одним из показательных примеров является Княжество Монако, где в 2013 году 15 000 сотрудников перешли на Linux и LibreOffice, приняв ODF в качестве официального формата. Опыт был положительным как с технической, так и с экономической точки зрения, но политическое давление, вызванное лоббированием со стороны Microsoft, привело к тому, что в 2017 году часть проекта была закрыта.

Таковы обстоятельства, проблема заключается не столько в технической или нормативной базе, сколько в реальной воле. Воле к применению уже одобренных решений, а также к сопротивлению вмешательству, которое препятствует внедрению более устойчивых, нейтральных и соответствующих общественным интересам моделей, утверждает Виньоли. Потому что, если ODF уже принят на бумаге, нужно сделать так, чтобы он работал на практике. Вопрос о том, в какой степени государственная администрация может препятствовать предпринимательской деятельности, не скоро получит ответ.

Редактор: AndreyEx